根治欠薪，一头连着民生福祉，一头关乎社会稳定。近年来，汉中市略阳县构建以“预防为先、预警及时、处置精准、协同高效”的欠薪治理新体系，创新推出了“三个一、三降低、三色预警、五条措施”（3335）工作法，为护航农民工的“薪”安提供了可复制的县域样本。

“三个一”源头治理，织密防护网

该县建立了“三个一”责任体系，一是每日过问，动态跟踪。分管负责同志每天及时了解日常、突发和存量欠薪问题，对于复杂案件进行现场协调解决。通过高频调度，形成了“简单问题不过夜、复杂问题不过周、疑难问题不过月”的治理新常态，实现了欠薪治理从被动应对到主动掌控的根本转变。二是接单即办，精准处置。每接收一份信访工单，分管负责同志都会召集劳监工作人员进行会商研判，召开案情分析会，建立工单处置责任清单，明确处置措施及时限。三是联级审核，质量管控。核处后的每一份欠薪回复工单从承办人初审，再由科室负责人复审，最后由分管负责同志终审，确保事实核查到位、法规适用到位、处置措施到位，并回访反映人是否对处理结果满意。一季度，受理线上投诉共46起，实现了100%的办结率和回复率，为44名劳动者追回44.31万元工资，真正实现了“维权零距离”。

“三降低”精准施策，破解治理难

针对工单办理质量的提升，该县创新实施了“三降低”机制。一是“接单即办+主动回访”，降低工单回复不满意率。要求经办人员24小时内联系反映人，告知已采取的具体行动，确保诉求响应有温度。二是建立“重复投诉包案制”，降低同一工单重复率。对于2次以上的投诉案件，由分管负责同志直接督办，见面沟通并提供解决方案，问题解决后，二次见面或电话回访，确认投诉人对结果无异议。三是畅通“不满意工单处置通道”，降低上访率。根据问题类型通过依法依规处置与人文关怀相结合，上门沟通，推动问题就地化解，确保问题真解决、群众真满意。一季度，工单上访率、重复投诉率为零，有效维护了劳动者权益和社会和谐稳定。

“三色预警”智慧监管，构建防控链 

该县创新推行“三色预警”机制，对用工单位实行橙、黄、红分级管理。现场检查发现欠薪投诉超期未整改等轻微违规即发出橙色预警，重复投诉升级为黄色预警，拒不支付而引发群体上访则启动红色预警。通过“预警—整改—复核—销号”的闭环管理，今年累计排查了29个项目、295户企业，发出7份问题督办函已全部整改到位。

“五条措施”协同攻坚，打造新格局

运用“五条措施”精准发力，一是细化责任。压实“属地管理、行业监管、企业主体、人社督查”四位一体责任机制，建立“1+1”监管网格（1名分管领导+1名劳动监察网格员），每月开展用工单位排查，动态管理台账。二是主动推进。作为劳动保障部门，要主动服务用工企业、主动服务劳动者、主动作为，要求每名监察员对案件“有求必应、有诉必接、即时办结”，实现企业服务覆盖率100%、投诉受理率100%、案件按期办结率100%。三是案调结合。根据问题的复杂程度和主体的承受能力，推行“行政立案与调解结合”的柔性执法，既保障劳动者权益，又指导企业合规整改，减少矛盾升级。四是合力攻坚。针对突发的重点、难点、堵点欠薪问题，凝聚多部门合力，精准研判问题靶心，迅速启动应急响应机制，实施“一案一策”分类处置；对恶意欠薪行为，联动公安、司法等部门重拳打击，对经营困难企业，协调人社、财政等部门纾困化解，确保问题动态清零、权益维护到位。五是上下联动。通过县、镇街两级联动，整合执法力量与信息资源；镇级发挥人熟地熟优势，联合开展专项治理，并通过业务培训、典型案例复盘提升基层执法能力，实现了劳动监察从单打独斗到协同共治的转型。