2026年以来，镇巴县城居中心紧紧围绕“三服务”工作要求和人社系统“提素能、转作风、优服务”提升行动工作部署，锚定城乡居保扩面、提质、增效、守底核心目标，聚焦破解群众“缴满15年无需续缴、低档缴费更划算”等思想误区，探索构建多维宣传、精准征缴、精细服务、从严监管一体化工作体系，着力破除传统参保固有认知，持续优化缴费结构，提升经办服务效能，牢牢守住基金安全红线，全力推动全县城乡居保事业规范化、精细化高质量发展。

一、靶向攻坚抓实征缴，持续优化参保缴费结构

2026年是城乡居民养老保险个人缴费政策实施第15年。针对行业普遍存在的部分参保群众缴满15年后续保意愿不强、提档缴费内生动力不足等突出问题，镇巴县层层压实县、镇、村三级工作责任，统筹抓好宣传动员、部门协同、便民经办、风险防控各项举措，坚持靶向攻坚、精准施策，稳固参保缴费基本盘，推动缴费质量提档升级。截至8月16日，全县城乡居民养老保险参保缴费64920人，缴费总额2701.94万余元，缴费人数已达去年全年的80.89%，人均缴费416元，较前两年稳步增长，征缴工作持续推进。

在稳固参保底盘基础上，通过精准推送政策红利、强化正向引导，群众参保观念发生根本性转变，高档缴费、互助资助参保规模实现倍数增长。全县选择3000元及以上档次缴费1502人，较2025年全年新增467人；6000元最高档次缴费630人，是2025年全年的5.3倍；个人资助参保369人，为2025年全年的12.3倍。随着“多缴多得、长缴多得”理念深入人心，群众主动续保、择优提档、长期缴费的自觉性显著增强，全县居保缴费质量实现稳步提升。

二、多维立体开展宣讲，破除认知误区凝聚民生共识

镇巴县外出务工人员占比高，传统宣传模式存在覆盖范围有限、政策触达不均衡、群众提档缴费意愿不足等现实短板。该县坚持政策解读与观念重塑双向发力，打造线下基层深耕、线上品牌赋能、全域精准联动的立体化宣传矩阵，打通政策落地堵点，破解群众政策理解不透、参保积极性不高等痛点，推动居保惠民政策真正入脑入心。

     (一)深耕基层一线，开展通俗化接地气宣讲。深入践行“四下基层”工作要求，摒弃照本宣科式条文宣讲，将专业政策转化为群众听得懂的方言俗语、家常话语，帮群众算清养老待遇“明白账”。系统梳理参保登记、缴费选档、待遇测算、互助资助、生存认证等重点业务，编制简易解读手册、问答口袋书。依托全县两会、新一届村支书集中培训，借助镇村工作部署会、业务培训会、村组院坝会、春风行动、志愿服务等平台会议或集体活动，常态化开展巡回宣讲，现场答疑释惑，直观对比测算不同缴费方案的待遇差距。强化镇村组三级干部业务赋能，培育本土宣讲骨干队伍，把基层干部锻造为群众身边的社保“土专家”“讲解员”，打通政策解读“最后一米”。针对补缴、异地参保、特殊群体代缴等群众高频咨询事项，现场回应诉求，就地化解经办难题。渔渡镇东王庙村民听完宣讲后，主动选择6000元最高档次并办理互助资助参保；盐场镇龙溪村群众因到龄无法补缴而心生遗憾，成为政策宣讲正反两方面生动缩影。

（二）做强融媒矩阵，打造本土化特色宣传IP。紧盯外出务工群体线下宣传覆盖盲区，构建官方政务发布+特色IP传播的融媒体宣传格局。依托县政府官网、镇巴发布等政务新媒体平台，常态化推送政策解读、参保指南、征缴提醒、办事流程、工作动态等权威内容，方便群众随时查阅。精心打造本土社保宣传品牌“马主任说社保”，以群众关心的社保小微知识作为切入点制作短视频方式开展政策解读，改变生硬灌输的宣传模式。系列短视频在抖音、微信视频号等多平台同步投放，累计发布作品28期，全网播放量突破50万人次。同步嵌入乡村电影下乡大屏滚动播放，实现线上线下同频发力，有效扭转群众偏好低档缴费的固有思维，带动高档缴费、互助资助参保人数大幅增长。

（三）推动全域联动，实施分众化精准宣传服务。建立民政、公安、残联、合作银行、镇村多方联动机制，凝聚政策宣传、参保征缴、便民服务强大合力。聚焦低保对象、重度残疾人等困难群体，精准推送代缴、资助政策，切实兜牢特殊群体养老保障权益；联动合作银行，依托网点阵地常态化开展政策宣讲、缴费档次引导和社保卡便民服务。充分运用大数据平台，精准摸排未参保、断缴、生存认证困难人员，落实入户走访、点对点动员、一对一帮扶，推动群众由“被动参保”向“主动缴费、择优提档、长期续保”转变，构建全方位、无死角的宣传服务网络。

三、做精做细经办服务，从严监管守护群众养老钱

始终坚守人社为民的民生初心，以便民惠民、提质增效、守牢底线为目标，不断健全经办服务体系，规范业务运行流程，夯实基层经办基础，持续提升居保经办服务规范化、精细化水平，用心守护好广大群众的“养老钱”“保命钱”。

（一）深化数据共治共享，筑牢业务治理基础。完善民政、公安、卫健、残联、合作银行多部门数据共享、定期比对、闭环整改工作机制，常态化校验参保登记、待遇核发、人员状态等核心业务数据。对排查发现的疑点数据，实行镇村联动处置、清单化管理、销号式整改，从源头上化解经办风险，严防养老金违规发放，持续提升居保数据治理整体质效。

（二）深化社银协同合作，延伸便民服务触角。持续深化社银联动，推动社保卡激活、缴费查询、政策咨询、业务办理等高频服务下沉至基层银行网点，打通便民服务“最后一公里”。建强基层经办队伍力量，持续精简办事材料、压缩办理环节、优化办事流程，严格落实首问负责制，真正实现群众少跑腿、快办事、好办事，不断提升群众办事获得感。

（三）抓实动态分类管控，筑牢基金安全防线。严格落实居保“135”生存认证工作机制，用好绿黄红三色动态台账实施分类管理。组织经办力量下沉一线，上门为高龄、残疾、行动不便等特殊群体开展生存认证帮扶，保障养老金按时足额精准发放。常态化开展基层督导抽查和风险隐患排查，健全全流程风险防控体系，严厉打击欺诈骗保行为，织密织牢社保基金安全防护网。

四、着眼长效固本强基，奋力谱写居保发展新篇章

社保惠民宣传只有进行时，没有完成时。下一步，镇巴县将对标先进、补齐短板，坚持靶向发力、久久为功，在宣传赋能、便民服务、风险防控上持续发力，推动城乡居保工作再上新台阶。

一是迭代升级宣传模式，提升分众化宣传质效。持续打磨“马主任说社保”本土宣传品牌，创新推行“现场宣讲+线上直播”一体化传播模式，做到一次宣讲、多维复用、全域覆盖。针对中青年、临近到龄人员、高龄老人、特殊困难群体，定制差异化宣传内容，精准引导群众提档缴费、参与互助资助，持续优化全县缴费结构。分批次推进全县村（社区）巡回宣讲全覆盖，把社保政策红利送到千家万户。

二是深耕便民经办服务，擦亮民生保障底色。持续健全多部门数据共享核查、疑点问题闭环整改机制，常态化推进数据提质治理。深化社银深度协同，进一步向下延伸服务触角，持续精简办事流程、压缩办理时限，全面提升居保经办规范化精细化水平，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。

三是严守基金安全底线，夯实民生保障根基。常态化落实生存认证、动态台账管理、基层督导检查各项制度，织密全流程基金风险防控网络。持续拓宽特殊困难群体资助代缴覆盖面，加大“多缴多得、长缴多得”政策导向宣传，引导群众持续参保、择优缴费，为全市城乡居保事业高质量发展贡献镇巴实践力量。

镇巴县城乡居民社会养老保险经办中心

          2026年8月19日