为切实兜紧兜牢民生底线，充分发挥养老保险保障和改善民生作用，推动城乡居民养老保险工作高质量发展，汉中市着力撬动集体经济补助和社会资助“第三支点”，2024年探索启动城乡居民养老保险集体经济补助和社会资助试点工作，2025年进一步扩大试点范围，“个人缴费+政府补贴+集体经济补助+社会资助”的城乡居民养老保险多元筹资模式基本形成，有效激发了群众参保缴费热情，城乡居民养老保障水平稳步提升。截至目前，全市11个县（区）177个镇（办）209个村（社区）开展集体经济补助并确定补助标准，已完成缴费38455人，计入个人账户703659元；156个镇（办）769个村（社区）的1677名参保居民办理个人资助业务，资助金额共计9244740元。

加强组织领导强保障。市人社局、城乡居保中心在对全市集体经济组织现状及发展经营情况进行调研摸底的基础上，科学研判、周密部署，先后制定印发了《关于开展集体经济组织补助城乡居民养老保险试点工作的意见》《关于深化城乡居民基本养老保险集体经济补助和社会资助工作的实施意见》，建立专班推进、定期调度工作机制，各县区结合实际制定《实施办法》，会同镇村积极开展“传统媒体+新媒体+实地宣传”多维度、全方位宣传引导动员，形成“市－县－镇－村”四级联动，高效协同推进的良好工作局面，为全市城乡居民养老保险集体经济补助和社会资助试点工作提供了坚强的组织保障。

注重典型带动强示范。通过试点推进，初步探索出了“集体产业收益、集体资产租赁收入、农业合作社社员补助、爱心企业捐助”四种筹资渠道和“集体统一定量补助、按参保档次差异化补助”两种补助方式，其中集体统一定量补助占比较高，达到80%，补助标准集中在人均10-30元。通过试点地区的积极探索和先行先试，有效拓宽了我市集体补助城乡居民养老保险资金筹资渠道、丰富了补助形式，并取得了良好的宣传效应，更多的村（社区）和群众参与积极性显著提升。

规范补助流程强推进。市人社局、城居中心对集体补助工作程序进行严格要求，对补助对象、标准、资金来源、工作流程等进行明确规定，确保补助过程合法合规。在市、县经办机构的指导下，各集体经济组织根据实际村情、收益情况和居民缴费基数，结合本集体经济组织收益和保障能力，按照“一村一策”的办法，通过“四议两公开”民主决策方式确定补助形式和标准。同时，建立“申报—审核—复核—公示”全流程闭环管理体系，市、县城居中心全程跟进、强化指导，对不符合政策的行为及时纠正纠偏，确保政策导向正确、资金使用合规、补助标准适当、操作过程规范，切实做到“钱为民所用”。

下一步，汉中市人社局、城乡居保中心将持续加大政策宣传与推广力度，引导推动更多有条件的村（社区）开展集体补助，逐步实现“应补尽补”。积极动员争取特色产业龙头企业联农带农补助农户和爱心企业、个人及公益慈善组织进行资助，不断拓展筹资渠道，丰富补助方式方法，让更多群众共享集体经济发展红利，不断织密织牢城乡居民养老“保障网”。