为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面落实“三个年”活动要求，切实解决重点企业项目招工引才难题，推动生产力供给要素实现新突破，努力以“政府有为”推动“市场有效”，汉中市人社局近日结合“兴业在汉中、乐业在家乡”行动要求，制定印发重点企业招工引才服务保障办法。

《办法》聚焦汉中市“3552”产业体系和17条重点产业链，以重点企业和重大项目招工引才需求为导向，通过建立重点企业、人力资源供给和人社服务专员“三张清单”，抓好精准招聘、访企招才、顶岗实习、技能提升和用工调剂“五项行动”，健全人力资源市场、技能人才培养、用工环境提升和人才自主评价“四项机制”，切实解决本地重点企业项目招工引才难题，助力重点企业健康发展和重大项目快速推进，为加快建设现代化区域中心城市步伐，奋力谱写汉中高质量发展新篇章，确保全市经济社会健康快速发展提供服务保障。

《办法》要求，全市各级人社部门和公共就业服务机构通过主动上门、电话联系和座谈交流等方式，全面掌握辖区内重点企业和重大项目人才用工情况。摸清企业项目招聘计划，建立企业项目清单，做到企业项目状况、缺人类型、技能要求和薪资待遇“四清”。人社部门加强与高等院校、职业院校（含技工院校）和培训机构资源共享，综合劳动者求职、失业人员登记等信息，全面动态掌握未就业高校毕业生、未继续升学初高中毕业生、失业人员、求职人员和不充分就业人员等人力资源现状，建立人力资源供给清单，及时与缺工企业清单对接匹配。建立人社系统就业服务专员制度，采取“一对一”方式包联对接重点企业和重大项目，力争做到“一企一策”解决企业招工引才难题。

《办法》强调，全市人社部门和公共服务机构要积极作为，重点实施“五大行动”保障重点企业项目招工引才。一是实施精准招聘行动。广泛开展“线上+线下”系列公共就业服务活动，充分运用直播带岗、重点企业项目展播等形式招工引才，力争做到“月月有主题、周周有活动、日日有招聘、时时有服务”。每季度组织开展“政校企合作”和“校企直通车”服务活动，按需开展“项目专场”“行业专场”和“企业专场”招聘，推动招聘活动精准化。市县公共就业服务机构全年举办招聘会200场以上，征集发布优质就业岗位不少于10万个。市人力资源中心市场每月举办2场招聘会，各县区人力资源市场每月至少举办1场招聘会。建立招聘工作台账，落实招聘实名制管理，跟踪汇总后续入企签订合同、就业登记和缴纳社保等情况。二是实施“人力资源服务机构访企招才行动”。组建汉中市人力资源服务行业协会，充分发挥民营人力资源服务机构作用，常态化开展人力资源服务机构“访企招才”服务活动，切实解决重点企业项目招工引才难题。定期到重点企业和重大项目现场访问对接，提供人才招聘、劳务派遣、人力资源服务外包等服务，多渠道帮助企业解决招工引才难题。三是实施“技工院校顶岗实习行动”。建立重点企业与技工院校常态合作机制，组织重点企业进校园开展招工引才推介活动，力争3年内建成技工院校实习实训基地150个。引导驻汉各高校、技工院校深入企业开展“访企拓岗”活动，开展企业用工需求调研，优化调整专业设置，按需开展职业技能培训工作。指导技工院校和培训机构按照地域相近和专业匹配原则，就近安排企业面试和专场招聘，引导毕业学生到本地重点企业顶岗实习，助力重点企业和重大项目解决阶段性用工缺口问题。四是实施“职业技能提升行动”。开展企业培训需求调查，摸清企业培训需求，建立技能提升台账，对有培训需求的企业开展订单培养、定向培养和技能提升培训。对有培训需求的就业困难人员、高校毕业生和农民工等重点群体精准施策，建立需求信息库。结合职业技能提升行动，聚焦我市重点产业结构和新经济新业态发展，大力开展校企合作、县校合作职业技能培训，提高劳动者技能水平，增强人力资源供需对接匹配度。五是实施“共享用工促进行动”。加快建立县区零工综合服务平台，支持企业开展共享灵活用工和余缺调剂合作。及时收集当地企业缺工和劳动力富余信息，按需组织专场对接。加强共享用工和灵活用工指导服务，规范劳动关系，保障合法权益。

《办法》要求，健全四个机制确保工作落地见效。一是健全人力资源市场机制。充分发挥人力资源服务行业协会作用，引导各类人力资源服务机构为企业提供用工指导、员工招聘、技能培训和人才引进等服务。深化“互联网+人力资源服务”行动，构建人力资源信息库和需求库，搭建企业和人力资源服务机构信息共享平台，实现供求信息无缝衔接、精准匹配。持续深化“兴业在汉中·乐业在家乡”八大行动，助力保障重点企业和重大项目招工引才。二是健全技能人才培养机制。整合全市技能人才培育资源，成立技工教育联盟，做大做强技工教育规模。健全企业深度参与办学联动机制，鼓励技工院校和培训机构与市内重点企业、重大项目联合举办“定向班”“冠名班”和“直通班”，实现“培训+就业”无缝衔接，力争3年内全市各类技工院校和培训机构的毕业学生在当地稳定就业率达到50%以上。三是健全用工环境提升机制。加强本地企业薪酬待遇调查分析，编制企业薪酬分配指导手册，发布人力资源市场工资指导价位，为企业和职工合理确定薪酬提供参考依据。加强“无欠薪”创建成果巩固，组织开展劳动关系和谐企业评定，督促指导企业改善就餐住宿条件，提高福利保障水平，畅通职业发展通道，保障职工合法权益。四是完善技能人才自主评价机制。加大企业职工培训中心建设力度，按需开展企业人才自主评价，不断扩大技能人才培养规模。引导企业树立人才是第一资源观念，制定出台技能人才评价等级与薪酬待遇挂钩机制，引导企业科学合理确定技能人才待遇，营造拴心留人良好环境，确保技能人才安心在汉。

《办法》明确，全市单个重点企业或重大项目人才用工一次性缺乏200人以下的，由当地人社部门负责服务保障；单个重点企业或重大项目人才一次性缺工200人以上的，报市级人社部门统筹服务保障。全市各级人社部门和公共就业服务机构要结合“进知解”和“助企亲商”活动，每月至少对接企业1次，每季度至少进企走访座谈1次，梳理重点企业和重大项目招工引才情况，建立清单，明确任务，落实责任，快速响应，确保重点企业健康发展，重大项目顺利推进。

相关链接：汉中市人力资源和社会保障局关于印发《汉中市重点企业招工引才服务保障工作方案》的通知